haber

Hobi bahçeleri düzenlemesi maddeleşti

Tarım topraklarının hobi bahçeleri üzere uygulamalarla bölünmelerinin engellenmesi, sahipli topraklarda müsaadesiz ağaç bölümüyle ilgili cezaların artırılması, makaron, yaprak sigara kağıdı, sigara filtresi ve alkol üretimi, satışının Tarım ve Orman Bakanlığının kontrolüne alınması, taklit ve tağşiş eserleri üreten ve piyasaya arz edenlere yönelik yaptırımların ağırlaştırılmasını da içeren kanun teklifi, TBMM Genel Konseyinde kabul edilerek maddeleşti.

Besin, Tarım ve Orman Alanında Birtakım Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanuna nazaran, alkollü içkileri, otomatik satış makineleriyle satan, oyun makineleri yahut farklı formüllerle oyun ve bahse mhanezu edenler ile basın ve yayın yoluyla tüketicilere satan ve postayla satışını yapanlara 20 bin liradan 100 bin liraya kadar idari para cezası verilecek.

Saat 22.00 ile 06.00 ortasında alkollü içki satışı yasağına muhalif hareket edenlere 65 bin liradan 320 bin liraya kadar idari para cezası uygulanacak.

Alkollü içkileri, 18 yaşını doldurmamış bireylere satan yahut sunanlar ile 22.00 ile 06.00 saatleri ortasında perakende olarak satanların, bu fiilin işlenmesinden sonraki 5 yıl içinde üçüncü sefer kelam konusu yasağı ihlal etmeleri halinde, Tarım ve Orman Bakanlığınca tüm perakende alkollü içki ve açık alkollü içki satış hanerakları iptal edilecek. Bu bireylere, 2 yıl müddetle kelam konusu hanerakın yenisi verilemeyecek.

Sulama kooperatifleriyle ilgili iş ve süreçlerde Tarım ve Orman Bakanlığı yetkili olacak.

Özel ormanlar için ağaçlandırma teşviki

Düzenlemeyle, “özel orman” rakamlan sahipli yerlerde, ekim ve dikim yoluyla ağaçlandırmanın teşvik edilmesi hedeflenerek Orman Kanunu’nda değişikliğe gidiliyor.

Buna nazaran, “orman hudutları dışında olup, yüzölçümü üç hektarı aşmayan sahipli topraklarda olağan olarak yetişen her nhanei ağaç ve ağaççıklarla örtülü yerler” ile “orman sonları dışında olup, alan büyüklüğüne bakılmaksızın sahipli yerlerde, ekim ve dikim yolu ile yetiştirilen her nhanei ağaç ve ağaççıklarla örtülü yerlerin” orman rakamlmaması öngörülüyor.

Kanunla, dhanelet ormanlarındaki bozuk orman alanlarında orman bitkisi fidanlıkları kurulmasına, mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliğine, orman alanlarından üretilen odun dışı eserlerin mamul ya da yarı mamul olarak işlenmesi emeliyle tesis kurulmasına bedeli alınarak 29 yıla kadar müsaade verilebilecek. Lakin saha tesliminden itibaren 2 yıl içinde tesislerin işletmeye alınmaması halinde müsaade iptal edilecek.

Orman sonları içerisinde kelam konusu faaliyetleri müsaadesiz yapanlar yahut tesis kuranlar, 6 aydan 2 yıla kadar mahpus ve 5 bin güne kadar isimli para cezasıyla cezalandırılacak.

Özel orman kapsamındaki yerlerde bulunan ağaçlar müsaadesiz kesilemeyecek. Müsaadesiz kesilen ağaçların dikili kabuklu gövde hacminin 5 metreküpe kadar olması halinde 500 lira, bu ölçüsü aşan her bir metreküpü için ek 100 lira idari para cezası verilecek.

Orman Kanunu’na, Savunma Sanayii Başkanlığınca yapılacak savunma gayeli tesislerle bunların müştemilatlarına bedelsiz olarak müsaade verilmesi de ekleniyor.

Kanunla, Adana’nın Karataş ilçesinde su eserleri yetiştiriciliği bahisli Tarıma Dayalı İhtisas Organize Sanayi Bölgesi kurulacak.

Şeker piyasasında mal ve hizmet üretenlere inceleme

Düzenlemeyle, Tarım ve Orman Bakanlığına şeker piyasasındaki mal yahut hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve hükmî bireylere yönelik de inceleme, araştırma yetkisi verilecek.

Bakanlık, inceleme, araştırma ve kontrol vazifesi kapsamında, her türlü defter, hanerak ve hanerakları inceleyebilecek ve suretlerini alabilecek, yazılı yahut kelamlı açıklama isteyebilecek, Şeker Kanunu kapsamına giren her türlü mala ait mahallinde inceleme yapabilecek ve tüm teknolojik imkanlardan yararlanabilecek.

Bakanlığın inceleme, araştırma ve kontrol vazifesi sırasında, istenen bilgilerin yanlış, eksik yahut aldatıcı olarak verildiğinin saptanması yahut hiç bilgi verilmemesi ya da yerinde inceleme ve kontrol imkanının sağlanmaması hallerinde şirketlere, cari pazarlama yılı için tahsis edilen A kotası ölçüsünün cari pazarlama yılı başındaki A kotası satış fiyatı ülke ortalaması üzerinden hesaplanacak meblağının yüzde 3’üne kadar idari para cezası uygulanacak.

Kota tahsis edilmemiş olan şirketler ile Kanun kapsamındaki eserlerin ticaretini yapan yahut bunları işleyen gerçek ve hukuksal bireylere ise ilgili pazarlama yılında en az kota tahsis edilmiş olan şirketin A kotası ölçüsünün cari pazarlama yılı başındaki A kotası satış fiyatı ülke ortalaması üzerinden hesaplanacak fiyatının yüzde 3’üne kadar idari para cezası verilecek.

Bakanlık, idari para cezasını verirken, kusurun yükü, ceza uygulanan gerçek ve hükmî bireylerin daldaki hakim durumu ve olası zararın yükünü dikkate alacak.

Makaron, yaprak sigara kağıdı, sigara filtresi ve alkol üretim ve satışı Tarım ve Orman Bakanlığının kontrolünde gerçekleştirilecek.

Tütün mamulü üreticilerinin bir takvim yılı içinde yurt içi piyasaya arz hedefiyle ürettikleri ve ithal ettikleri sigara, nargilelik tütün mamulü, sarmalık kıyılmış tütün mamulü ve pipoluk tütün mamulü kategorilerinde kullandıkları toplam tütünün, kategori bazında en az yüzde 30’unun Türkiye’de üretilen tütün olması zarurî olacak.

Besin Tarım ve Orman Alanında Birtakım Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanuna nazaran, tütün mamulü üreticilerinin bir takvim yılı içinde yurt içi piyasaya arz gayesiyle ürettikleri ve ithal ettikleri sigara, nargilelik tütün mamulü, sarmalık kıyılmış tütün mamulü ve pipoluk tütün mamulü kategorilerinde kullandıkları toplam tütünün, kategori bazında en az yüzde 30’unun Türkiye’de üretilen tütün olması zarurî olacak. Cumhurbaşkanı, bu oranı yüzde 45’e kadar artırmaya yetkili olacak.

Tarım ve Orman Bakanlığından müsaade almadan makaron, yaprak sigara kağıdı ve sigara filtresi fabrikası yahut imalathanesi kuran ve işletenler, 1 yıldan 3 yıla kadar mahpus ve 5 binden 10 bin güne kadar isimli para cezasıyla cezalandırılacak.

Bakanlıktan hanerak almayan bireylerden makaron ve yaprak sigara kağıdı alanlara yahut bu şahıslara makaron ve yaprak sigara kağıdı satanlara, hanerakında belirtilen iş yeri dışında satış yapan toptan yahut perakende makaron, yaprak sigara kağıdı satıcılarına, bakanlıktan satış hanerakı almadan makaronun ve yaprak sigara kağıdının toptan yahut perakende satışını yapanlara idari para cezaları verilecek.

Bakanlıktan uygunluk hanerakı almadan sigara filtresi üretenler ile satanlara, internet, telhaneizyon, faks ve telefon üzere elektronik ticaret araçları ya da posta ile sipariş prosedürü kullanarak etil alkol, metanol, makaron, sarmalık kıyılmış tütün ve yaprak sigara kağıdı satanlara para cezası uygulanacak.

Yerli tütün kullanımının zorunluluğuna muhalif hareket edenlere, kullanımı zarurî olan ölçü ile fiili kullanım ölçüsü ortasındaki farkın, kullanımı zarurî olan ölçüye oranının yüzde 10 ve altında olması halinde, kullanmadığı her bir kilogram karşılığında 8 lira, yüzde 30 ve altında olması halinde, kullanmadığı her bir kilogram karşılığında 10 lira, yüzde 30’un üzerinde olması halinde, kullanmadığı her bir kilogram karşılığında 12 lira idari para cezası uygulanacak.

Mhanezuatta tanımlanan hedefi dışında ya da teknik düzenlemesine uygun olmayan etil alkolü bulunduranlara, satışa sunanlara yahut satanlara 20 bin liradan 100 bin liraya kadar idari para cezası verilecek.

Yüzde 30’luk yerli tütün kullanım zaruriliği 2022’den başlamak üzere kademeli olarak uygulanacak. Buna nazaran kelam konusu oran 2022’de yüzde 17, 2023’te yüzde 21 ve 2024’te yüzde 25 olarak uygulanacak.

Merkez Av Komitesinde STK’ler temsilci bulunduracak

Merkez Av Komitesinde etraf ve tabiat gönüllüsü kuruluşlardan 3 temsilci, fen edebiyat fakültelerinin biyoloji kısımlarından bir öğretim vazifelisi olmak üzere 4 üyenin daha dahil edilmesiyle üye rakamsı 25’e çıkarılacak.

Kara Avcılığı Kanunu’nda yapılan değişikliğe nazaran, merkezde Tarım ve Orman Bakanı ve bakan yardımcısının başkanlığında, Tabiat Muhafaza ve Ulusal Parklar Genel Müdürlüğünden 3, bakanlığın öbür ünitelerinden bir bitki uzmanı ve bir veteriner olmak üzere 2, Jandarma Genel Komutanlığı, Orman Genel Müdürlüğü ve Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğünden birer, yükseköğretim kuruluşlarının orman fakültelerinden bir, biyoloji kısımlarından bir olmak üzere 2 bilim insanı, tabiat muhafaza alanında faaliyet gösteren sivil toplum kuruluşlarını temsilen 4, 9 coğrafik bölge temel alınarak belirlenecek avcı kuruluşlarından 9, özel avlak yahut örnek avlak temsilcisi bir olmak üzere toplam 25 üyeden teşekkül eden Merkez Av Kurulu kurulacak.

Merkez Av Kurulunda vazife alacak sivil toplum kuruluşları (STK), bakanlığa başvuran sivil toplum kuruluşları ortasından, son beş yıl içerisinde yaptığı tabiat muhafazanın araştırılması, izlenmesi ve korunması çalışmaları ile kuruluşu ismine kurul toplantılarına katılmak üzere önerdiği kişinin tabiat muhafaza konusundaki birikim ve deneyimi kıymetlendirilerek bakanlıkça oluşturulan 5 kişilik kıymetlendirme kurulu tarafından seçilecek. Kurulda vazife alacak bilim insanları, bakanlığa başvuran bilim insanları ortasından kıymetlendirme kurulu tarafından seçilecek.

Kimi hayvanların bilimsel taraftan araştırılması, beşere ve mala ziyan veren hayvanların avlatılması, diplomatlar, milletlerarası kuruluş temsilcileri yahut dhanelet konukları üzere üst shaneiye temsilcilere gerektiğinde fiyatsız av yaptırılabilmesi gayesiyle avlanma müsaade ve avlanma fiyatı alınmayacak.

Bilimsel istikametten tabiata ve çeşitlerine ziyanlı olan hayvanların avlanmasında, avlanma müsaade ve avlanma fiyatı alınmayacak.

Sınırdaş arazi sahibinin ön alım hakkı kaldırılıyor

Kanunla, kâfi gelirli tarım toprakların ekonomik bütünlüğe sahip kısımlarının da parsel bazında satılabilmesi sağlanıyor.

Tarım topraklarında ifraz, hisselendirme, hisse temliki, el birliği mülkiyetinin hisseli mülkiyete dönüştürülmesi, el birliği mülkiyetinin dhaneranı, hisseli mülkiyet olarak intikal, taksim ve vasıf değişikliği süreçleri, Tarım ve Orman Bakanlığının müsaadesi ile yapılacak.

Vergi ve harç muafiyetinden sırf kâfi gelirli büyüklüğü haiz tarım topraklarının mirasçıları faydalanacak.

Tarım yerlerinde minimum ziraî arazi büyüklüğünün altındaki hisselerin paydaşlara motamot zamanı halinde paydaşlar, bu taşınmazların dhaneranı ile ilgili yapılacak süreçlere ait harçlardan, bu süreçlerle ilgili düzenlenecek kağıtlara ait damga vergisinden ve tapu döner sermaye fiyatlarından muaf olacak.

Sınırdaş arazi sahibinin ön alım hakkını düzenleyen karar yürürlükten kaldırılacak.

İmar planlarında ziraî niteliği korunacak alan olarak ayrılan yerler ile kamu faydası kararı alınarak tarım dışı hedefle kullanım müsaadesi verilen yerler, yine müsaade alınmaksızın bu emel dışında kullanılamayacak ve planlanamayacak. Lakin yerleşim alanlarının gelişim alanı muhtaçlıklarını karşılamak için müsaade verilerek planlanmış alanlarda yine müsaade kuralı aranmayacak.

Büyük ova müdafaa alanları içerisindeki tarım topraklarının kullanımında ziraî üretimin olumsuz etkilenmemesi, randımanın azalmaması, müsaadeye husus alanların etrafındaki tarım topraklarının korunması ve ziraî maksatlı arazi kullanım planlarının faal olarak uygulanabilmesi maksadıyla, yerleşim alanlarının gelişim alanı gereksinimlerini karşılamak için müsaade verilerek planlanmış alanlar haricinde, müsaade verilen yerler tekrar müsaade alınmaksızın bu hedef dışında kullanılamayacak ve planlanamayacak.

Toprak Müdafaa ve Arazi Kullanımı Kanunu’nun uygulamasında kontrol misyonunu bakanlık, valilikler yahut şuralar yapacak ya da yaptıracak. Projeler ve müsaadelerle ilgili kontroller, proje ve müsaade onaylarının verilmesinden itibaren iki yıl içerisinde tamamlanarak, sonucundan bakanlık ve suralara bilgi verilecek. Uygulamada etüt, sınıflama, tahlil üzere toprak ve arazi ile ilgili teknik hususlarda kontrol vazifesini bakanlık yapacak yahut yaptıracak. Konsey üyesi kurum yahut kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşları, tespit ettikleri arazi bozulmaları ve toprak kayıpları ile verilen müsaadenin emeline uygun olmayan faaliyetler hakkında valiliklere ihbarda bulunabilecek. Valilikler mhanezuyu inceleyerek, sonucu en geç bir ay içerisinde bakanlığa ve ihbarı yapana bildirmek zorunda olacak.

Tarım topraklarının kooperatifler başta olmak üzere özel hukuk hukuksal bireyleri aracılığıyla satın alınıp fiili taksim yapılması suretiyle üyelere yahut ortakların kullanımına tahsis edenlere 1 yıldan 3 yıla kadar mahpus cezası verilecek.

Ziraî hedefli arazi kullanımlarında, ziraî maksatlı arazi kullanım plan ve projelerine uyulması zarurî olacak.

Genel Konseyde kabul edilen Besin, Tarım ve Orman Alanında Birtakım Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun ile ziraî hedefli arazi kullanım plan ve projelerine karşıtlık durumunda uygulanan yaptırımlar caydırıcı hale getirilecek.

Ziraî gayeli arazi kullanımlarında, ziraî hedefli arazi kullanım plan ve projelerine uyulması mecburî olacak.

Bu plan yahut projelere muhalif hareket edilmesi halinde valilikçe resen tespit yaptırılarak sorumlulara 1000 liradan az olmamak kaydıyla bozulan arazinin her metrekaresi için 10 lira idari para cezası uygulanarak projeye uygunluk sağlanması için azami 2 ay müddet verilecek. Büyük ova muhafaza alanlarındaki bu cezalar iki katı olarak uygulanacak. Bu müddetin sonunda muhalif kullanım dhaneam ederse valilikçe faaliyet durdurulacak ve belirlenen bu idari para cezası üç katı olacak.

Müsaadesiz bütün yapılar, masrafları Tarım ve Orman Bakanlığınca karşılanmak kaydıyla bir ay içinde belediyeler yahut vilayet özel yönetimlerince yıkılacak ve taşınmazlar ziraî üretime uygun hale getirilecek. Arazinin ziraî üretime uygun hale getirilmesi için yıkım ve temizleme masrafları, sorumlulardan Tarım ve Orman Bakanlığınca genel kararlara nazaran tahsil edilecek.

Hakkında yıkım kararı alınmış olmasına karşın bir ay içinde belediye yahut vilayet özel yönetimlerince yıkılmayan yapılar, yıkım masrafları Tarım ve Orman Bakanlığınca karşılanmak üzere bakanlık tarafından yıkılabilecek yahut yıktırılabilecek. Yıkım masrafları yüzde 100 fazlası ile ilgili belediye yahut vilayet özel yönetiminden tahsil edilecek. Bu formda tahsil edilememesi halinde belediye yahut vilayet özel yönetiminin Vilayet Özel Yönetimlerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Hisse Verilmesi Hakkında Kanun mucibince aktarılan hisselerinden kesilerek genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere takip eden ayın sonuna kadar Hazine ve Maliye Bakanlığının merkez muhasebe ünite hesabına aktarılacak.

Verilen 2 aylık mühlet sonunda valiliğin yaptıracağı tespitlerle plan yahut projelere uyulduğu ve arazi tahribatının durduğu, ziraî üretime uygun hale getirildiği belirlenirse sınırlama ve hak mahrumiyetleri kalkacak.

Kanunla, ziraî gayeli yapılara ve tarım dışı arazi kullanımına müsaadesiz başlanılması, alınan müsaadeye uygun kullanılmaması yahut hazırlanan toprak müdafaa projelerine uyulmaması halinde uygulanan yaptırımlar caydırıcı hale getiriliyor.

Buna nazaran, birinci tespitte 1000 liradan az olmamak üzere bozulan arazinin her bir metrekaresi için 10 lira idari para cezasının uygulanması ve karşıtlığın giderilmesi (yıkılması/gerekli müsaadelerin alınması) için 2 ay müddet verilecek. Bu mühlet içinde karşıtlık giderilmezse, birinci basamakta uygulanan idari para cezası üç katı olarak uygulanacak ve 1 ay içinde belediye yahut vilayet özel yönetimince yıkılacak. Belediye yahut vilayet özel yönetimince yıkılmazsa ters yapı, Tarım ve Orman Bakanlığınca yıkılarak yapılan masrafın iki katı bakanlık tarafından ilgili belediye yahut vilayet özel yönetiminden tahsil edilecek.

Ziraî hedefli arazi kullanım plan ve projelerine karşıtlık durumunda uygulanacak cezalar ve yükümlülükler ile tarım topraklarının hedefi dışında kullanılmasına ve toprak müdafaa projelerine uyulmamasına ait cezalar ve yükümlülüklerin düzenlendiği unsurlara muhalif hareket edenlere, karşıtlığın ziraî emelli yapı olması durumunda öngörülen idari para cezalarının yarısı uygulanacak.

Tarım yerlerinin kooperatifler başta olmak üzere özel hukuk hukukî şahısları aracılığıyla satın alınıp, fiili taksim yapılması suretiyle üyelere yahut ortakların kullanımına tahsis edenlere 1 yıldan 3 yıla kadar mahpus cezası ve 100 günden 1000 güne kadar isimli para cezası verilecek.

Hukukî bireylere de 50 bin liradan 250 bin liraya kadar idari para cezası verilecek. Tarım toprağının bütünlüğünün sağlanması ve ziraî üretime uygun duruma getirilmesi halinde, kamu davası açılmayacak, açılmış kamu davası düşecek, mahkum olunan ceza bütün sonuçlarıyla ortadan kalkacak.

Çağdaş sulamaya takviye

Kanunla, kırsal kalkınma takviyeleri ortasına çağdaş sulama sistemleri takviyeleri de ekleniyor.

Kayıt dışılığı ve vergi kaybını önlemek hedefiyle makaron ve yaprak sigara kağıdı Kaçakçılıkla Gayret Kanunu’nun ilgili unsurları kapsamına alınacak.

Taklit ve tağşiş

Veteriner Hizmetleri, Bitki Sıhhati, Besin ve Yem Kanunu’nda yapılan değişiklikle taklit ve tağşiş yapılmış eserlerin sürece tabi tutulması ve piyasaya arz edilmesi yasaklanıyor.

Şahısların hayatını ve sıhhatini tehlikeye sokacak besinler, masrafları sorumlusuna ilişkin olmak üzere piyasadan toplatılacak ve mülkiyeti kamuya geçirilerek imha edilecek. Bu besinleri üreten, ithal eden, kendi ismi yahut ticari unvanı altında piyasaya arz eden besin işletmecilerine, 1 yıldan 5 yıla kadar mahpus ve 1000 günden 5000 güne kadar isimli para cezası verilecek. Fiilin 3 yıl içinde tekrarlanması durumunda ayrıyeten, gıdayı üreten, ithal eden, kendi ismi yahut ticari unvanı altında piyasaya arz eden besin işletmecisi 5 yıldan 10 yıla kadar besin kesimi faaliyetinden men edilecek.

Taklit yahut tağşiş yapılan besin yahut yemlere el konulacak. Eserler masrafları sorumlusuna ilişkin olmak üzere piyasadan toplatılacak. Piyasaya arz emeli dışında kıymetlendirilmesi mümkün olmayan eserler işletmecisi tarafından ilgili bakanlık nezaretinde imha edilecek yahut ettirilecek. Piyasaya arz hedefi dışında kıymetlendirilmesi mümkün olan eserlerin mülkiyetinin kamuya geçirilmesine karar verilecek

Taklit yahut tağşiş yapılan besin yahut yemleri üreten, ithal eden yahut kendi ismi yahut ticari unvanı altında piyasaya arz eden besin yahut yem işletmecisine 50 bin Türk lirasından, izlenebilirliğini sağlamadan piyasaya arz eden perakende besin yahut yem işletmecisine 5 bin Türk lirasından aşağı olmamak ve 500 bin Türk Lirasını geçmemek kaydıyla, fiilden bir hanhaneelki mali yıl sonunda oluşan yahut bunun hesaplanması mümkün olmazsa fiil tarihine en yakın mali yıl sonunda oluşan yıllık gayri safi gelirlerinin yüzde 1’i oranında idari para cezası verilecek.

Fiilin üç yıl içinde birinci defa tekrarlanması durumunda üreten, ithal eden yahut kendi ismi yahut ticari unvanı altında piyasaya arz eden besin yahut yem işletmecisine belirtilen idari para cezalarının alt ve üst sonları bir katı artırılarak uygulanacak.

Fiilin tıpkı mühlet içinde ikinci defa tekrarlanması durumunda, üreten yahut ithal eden besin yahut yem işletmecisine 1000 günden 3000 güne kadar isimli para cezası verilecek ve besin yahut yem işletmecisi 5 yıldan 10 yıla kadar bu kesimdeki faaliyetinden men edilecek.

Fiili 3 yıl içinde ikinci sefer tekrarlayan kendi ismi yahut ticari unvanı altında piyasaya arz eden besin yahut yem işletmecisine ise 200 bin Türk lirasından az olmamak ve 2 milyon Türk lirasını geçmemek kaydıyla, fiilden bir hanhaneelki mali yıl sonunda oluşan yahut bunun hesaplanması mümkün olmazsa fiil tarihine en yakın mali yıl sonunda oluşan yıllık gayri safi gelirlerinin yüzde 1’i oranında idari para cezası verilecek.

Kanun metninden aldatıcı yayınlara ait hususlar de çıkarıldı. Kanunun kabul edilmesinin akabinde Meclis Başkanvekili Celal Adan birleşimi 3 Kasım Salı günü saat 15:00’te toplanmak üzere kapattı.

Etiketler

Bir Cevap Yazın

İlgili Makaleler

Başa dön tuşu
Kapalı
Kapalı